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《关于加快推进乡危旧住宅房屋治理改造工作的实施意见》已经通过鹿政府第3次常务会议审议,将于今年5月1日起实施。

明确治理改造方式

拆、腾、购、修、建、控

该实施意见明确治理改造方式,提出结合全域谋划,采取“拆、腾、购、修、建、控”等措施分类处置,拆除一批、腾空搬迁一批、收储回购一批、修缮治理一批、规划重建一批、动态监测管控一批,确保完成治理改造任务。

该实施意见还提出,结合区域发展规划,进一步明确部分区域危旧房解危方式。对七都街道辖区范围内D级农村危房,因规划控制或2017年未启动征收的房屋,按照村政策,提行征收与货币安置。对丰门、仰义街道辖区范围内的农村D级危房,已纳入村改造计划和重点项目建设规划控制范围的给予腾空租房补贴,未纳入的可按规定申请原拆原建。对藤桥镇、山福镇辖区范围内的集体土地上危旧农房,按照《关于印发鹿藤桥镇、山福镇农村住房建设管理办法(试行)的通知》(温鹿政办〔2016〕46号)等文件规定执行,因规划控制、权属确认等原因难以审批的,由各街镇上报区政府进行“一事一议”。对于移民危旧房,参照鹿人民政府〔2016〕143号专题会议纪要相关规定执行。

按照建筑面积

或者按户承担相应义务

全体业主为城乡危旧住宅房屋治理改造活动的主体,业主代表可以发起城乡危旧住宅房屋治理改造相关工作。行政机关、企事业单位拥有楼幢产权10%以上或者楼幢业主30%以上(按套计算)为该单位职工的,由所在单位承担城镇危旧住宅房屋治理改造发起工作,属地街镇、社区应当给予支持。可以全体业主名义按照有关法律法规申请城乡危旧住宅房屋治理改造,并由全体业主按照建筑面积或者按户承担相应义务。

城乡危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位编制。维修加固项目或者在原有合法用地范围内的拆除重建项目,不再重新办理用地审批手续。对原拆原建的C、D级危房,需全体业主100%同意。符合原拆原建条件的危旧住房,未办理相关房地产权属证件的,由属地街镇配合相关职能部门依法进行认定,不认定为违法建筑的,可参照相关危旧住房原拆原建审批政策执行。因遗产继承等特殊原因暂时不能明确权属的危旧住房,由危旧住房使用人提出申请并作出书面承诺,属地街镇牵头做好证据保全,在采取证据保全后由使用人报批相关手续,相关审批文件仅用于危旧住房治理改造,不作为房屋产权确权依据。危房原拆原建具体实施细则由规划分局国土分局、区综合行政执法局等部门制订,各部门按照各自职能,参照基本建设流程,开辟绿色审批,加快项目实施,方便群众办理,并依法减免相关费用。

多渠道筹集

危房治理改造资金

危旧住房治理改造资金,按照“业主主体、有责追偿、单位资助、政策支持”的原则筹集。

(一)业主主体。房屋所有人、使用人或责任人作为责任主体,承担的费用按规定可申请使用物业专项维修资金、房改房维修基金、个人公积金(住房补贴)以及公积金贷款。

(二)有责追偿。因建筑施工、堆放、装修等他人原因造成住宅房屋结构损坏、使用险情的,由造成险情的责任方承担。因多方面原因造成危房的,按照责任大小分担。

(三)单位资助。城镇危旧住房属于房改购买的,原产权单位可以按维修加固、原拆原建实际费用20%的额度以内出资补助。房改售房单位改制或消失的,由改制企业产权持有单位负责补助,改制企业产权持有单位不存在的,由上级主管部门负责补助。

危房危及公共安全

先行应急加固或拆除

城乡危旧住房治理改造所需资金原则上由房屋所有权人及造成房屋使用危险的责任单位或个人共同承担,对危及公共安全的危房,街镇委托有资质的单位先行应急加固或拆除。

对被鉴定为D级或出现重全隐患、已作出先行撤离紧急避险决定的房屋,业主或使用人实际撤离腾空的、且该处危房为其唯一住房的,可按规定申请公租房补贴;未享受公租房补贴的,可向属地街镇申请临时租房补贴,补贴标准参照公租房补贴政策,补贴时限为6个月。农村D级危房唯一住房户,实际撤离腾空的,按照每人每月100元的标准发放租房补贴,补贴时限为6个月。

对城镇困难家庭户(持有民政部门核发的《最低生活保障家庭救助证》或《困难家庭救助证》)、多层多业主(含历史街区内毗邻危房户),危旧房维修加固的按照100元/平方米补助,原拆原建的按照300元/平方米补助;对农村困难家庭户,参照《鹿人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》(温鹿政发〔2016〕106号)农村困难残疾人家庭住房补助标准执行,危旧房原拆原建的按照人口给予1.5万元至3万元的补助,维修加固的减半补助。

危房治理改造免收城市市政基础设施配套费等行政事业性收费府性基金,涉及的经营服务性收费一律减半收费,涉及的水电、燃气等管线铺设、表箱拆装移位等工程按成本价一次性收费。

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